2021届高考时政新闻热点解读：用更优的营商环境为高质量发展赋能

用更优的营商环境为高质量发展赋能 中办、国办日前印发的《建设高标准市场体系行动方案》提出，要抓好重大外资项目落地，破除各种市场准入隐性壁垒，打造市场化法治化国际化营商环境，提高外商投资服务水平。这是党中央、国务院把优化营商环境作为促进经济高质量发展、推动更高水平对外开放重要举措的又一展现。 营商环境好不好，企业最有发言权。尽管疫情给经济社会带来较大冲击，2020年全年新设市场主体仍高达约2500万户，大幅超出2019年的2179万户，实现了逆势增长。事实证明，良好的营商环境有力地激发了市场主体活力。党的十八大以来，我们按照市场化原则持续推进简政放权，着力减少政府对市场活动的直接干预，营商环境的市场化、便利化大度提高。 一方面，着力破除隐形壁垒，市场准入更加宽松。依法保障各种所有制企业平等竞争，出台“民间投资新36条”、促进政府采购领域公平竞争等系列政策举措，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；大幅放宽外资准入领域，将自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩至全国，金融、教育、文化等领域对外商逐步放宽；出台外商投资法，改革外商投资管理方式，大力削减外贸审批事项。建立并不断优化市场准入负面清单，推动“非禁即入”对所有企业的普遍落实。 另一方面，持续推进降本增效，企业负担越来越轻。2019年、2020年新增减税降费分别为2.36万亿元、2.5万亿元，减税降费力度空前。持续实施结构性减税，由点到面推开营改增，大幅降低增值税税率；对中小企业实行普惠性税收优惠政策；清理规范政府性基金和行政事业性收费，降低企业融资、物流、用能等成本；组织开展涉企收费、电力等领域价格检查，有效降低实体经济成本。全面改革商事制度，推开“证照分离”改革，企业登记注册便利化程度大幅提高。 “十四五”时期我国进入新发展阶段，实现经济高质量发展需要持续激发市场活力、增强内生动力，关键是用更优的营商环境为发展赋能。当前，一些领域仍然存在不合理限制、不公平竞争，企业办事便利化程度仍有待提升。要解决这些问题，必须坚持问题导向，以市场化推动营商环境的再优化。 一是清理对市场主体的不合理限制。坚持对所有市场主体一视同仁、平等对待。在积极稳妥的前提下，继续放开对民营企业在石油、天然气、电信等领域的不合理限制，放宽医疗、教育等社会服务业和研发、金融等生产性服务业的市场准入限制。严格执行公平竞争审查制度，确保各类市场