2021届高考时政新闻热点解读：深化改革释放四大增长潜能

深化改革释放四大增长潜能 党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对未来5年和15年的经济发展目标、战略和重点作出了明确部署，吹响了全面建设社会主义现代化国家的新号角。实现“十四五”发展目标，要通过改革释放四大经济增长潜能，推动经济发展取得新成效。 一是建立城乡融合发展新体制以促进乡村振兴。进入“十四五”时期，中国经济发展面临的主要结构性问题是城乡结构不合理，农业和农村发展相对滞后，这也是经济结构调整中剩下的一块“硬骨头”。如果能在“十四五”乃至更长时间内致力于推动农业农村现代化，实施乡村建设行动，促进农民工市民化，发展特色小镇，使农村人口人均收入水平接近或者赶上城市人均收入水平，将会释放出巨大的消费需求潜力和投资潜力，未来一个时期实现经济平稳健康、高质量发展就有了可靠保证。可以说，“十四五”时期经济发展的重要新动能来自乡村振兴。解决城乡发展不平衡问题，必须加大改革力度。要按照《建议》提出的“深化农村改革”的要求，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡市场之间各类生产要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。其中，农村土地制度改革是一个关键。承包地“三权分置”改革正稳步推进，通过土地经营权的流转，提高了规模化、机械化水平，进而提高了农业劳动生产率和土地产出率。《建议》提出“积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度”“探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式”，将使农村大量闲置的土地资源得以有效利用，从而带来巨大制度红利。实践证明，盘活闲置宅基地，唤醒乡村沉睡资本，吸引大批社会资本进入，是繁荣农村经济的重要举措。只有吸引城市生产要素进入，才能激活农村蛰伏的生产力，满足市场对农产品不断提高的需求。只有吸引大量要素向农村集聚，农村经济活跃起来，城乡差距才能随之缩小。 二是健全科技创新激励机制以带动战略性新兴产业发展。发展战略性新兴产业是加快发展现代产业体系的重要一环。《建议》提出：“加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。”发展战略