2.2 民主决策：作出最佳选择 课件（民法典编纂）-2020-2021学年高中政治人教版必修二（含视频，共22张PPT）

如何以人民名义，铸权利法典？ 经过近七十年的跋涉探索，摆在亿万国人面前的这部煌煌法典，在我国法律体系中可谓绝无仅有，被誉为“社会生活的百科全书”，主旨在于保护公民的民事权利，关系到每一个公民的生活。它是一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。聆听民众的呼声，捍卫公民的权利，成为这部新生法典最鲜明的主旨。那么，民法典的编纂过程如何聆听民众的呼声？如何反映人民的意愿？如何捍卫公民的权利？这节课，我们以民法典的编纂为例看我国如何以人民名义，铸权利法典？ 全国人大常委会法工委民法室主任黄薇说：“民法典号称社会生活的百科全书，对于公民来讲从出生到死亡，全方位的权利保护，甚至包括胎儿的权利，在继承方面也有一些权利的保护，在死后对人格权的保护有规定，所以是一个全方位保护公民民事权利的权利法典。” 民主决策：作出最佳选择 授课教师：小张老师 —— 以《中华人民共和国民法典》的编纂为例—— 目录 CONTENTS 01 02 03 精英决策？群策群力！ 广开言路，集思广益！ 质疑问难，精益求精！ 04 课堂总结，学以致用！ 广开言路，集思广益！ 01 01 广开言路，集思广益！ 我国公民参与民主决策的方式有哪些 ？ 间接参与： 公民 民主选举产生代表 决策机关 参与、审议、监督、制定 决策 这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 那么，公民能否直接发声，参与政府决策呢？ 我们有哪些决策方式可供选择？ 我们如何才能作出最佳选择？ 01 广开言路，集思广益！ 01 广开言路，集思广益！ 民法典草案历经多轮审议修改，全国人大常委会法工委召开论证会、听证会和研讨会等，不同领域的法学家、全国人大代表、司法实务部门、各业务部门共同参与，法典由是成形。每一次提交给全国人大常委会会议审议的草案，同时上网公布、征求社会意见。在民法典起草过程中，共收到13718位网民提出的114574条意见；草案审议过程中，根据各代表团、有关方面所提意见，又作了100余处修改，实质性修改达40余处。 探究一：民法典草案的编纂过程体现了我国公民可以通过哪些方式直接参与决策呢？说说你的理由（从依据和意义角度分析）？请同学们阅读材料，结合课本知识思考，小组合作探究，小组代表发言！ 回看编纂民法典的过程，更闪耀着专业与民本的光芒。法律起草中，严格遵守程序规定，用“技艺”精雕细琢。 赴地方开展立法调研深入基层一线 立法工作机构通过召开部门、专家学者座谈会 成立民法典编纂工作协调小组定期召开专门会议 委托国家统计局社情民意调查中心开展专项调查 赴地方开展立法调研深入基层一线，委托国家统计局社情民意调查中心开展专项调查。民法典编纂过程中，先后十次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。 01 广开言路，集思广益！ （一）社情民意反映制度 拓宽民意反映渠道；使决策 反映社情民意，民主决策。 意义： 拓宽民意反映渠道；使决策反映社情民意，民主决策。 01 广开言路，集思广益！ 立法机构成立民法典编纂工作协调小组，定期召开论证会和研讨会等，不同领域的法学家、全国人大代表、司法实务部门、各业务部门共同参与，民法典草案历经多轮审议修改，法典由是成形。 （二）专家咨询制度 提高决策的科学性和可行性。 意义： 01 广开言路，集思广益！ 每一次提交给全国人大常委会会议审议的草案，同时上网公布、征求社会意见。编纂过程中，先后十次通过中国人大网公布民法典草案征求意见。 （三）重大事项社会公示制度 有利于提高决策透明度和公民参与度。 意义： 01 广开言路，集思广益！ 民法典草案历经多轮审议修改，全国人大常委会法工委召开听证会。 （四）社会听证制度 帮助决策机关修订、完善，提高公民参与度。 意义： 举办听证会的基本流程： 1.宣布听证会纪律，核对当事人，事件调查员是否到场。 2.介绍听证代表人、出席人员构成及产生办法。介绍主题及理由。 3.听证代表自由发言，自由辩论。 请欣赏视频：《最高检：公开听证将成为办理申诉案件的常态化机制》 01 广开言路，集思广益！ 直接参与 具体方式 依据 意义 注意 社情民意 反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 电话、信函、 电子邮件、 新闻媒体等 决策成文前了解民意，公民自下而上反映 拓宽民意反映渠道；使决策反映社情民意，民主决策。 信息是决策的基础， 民意是正确决策的 重要信息来源。 专家学者的专业知识和相关信息提供了科学依据。 提高决策的科学性和可行性 政府主动征求专家意见，召开专家座谈会。 帮助决策机关修订、完善，提高公民参与度。 举行听证会，征求各方面代表的意见 有利于提高决策透明度和公民参与度 听证会 通常以草案形式公示 公民享有知情权，这是公民参与民主决策的前