内容正文:
第 15 期时政地理
一、乡村振兴
“保供是治国理政的头等大事,也是加快农业农村
现代化的首要任务。”唐仁健说,当前新冠肺炎疫情
大流行仍在持续,全球粮食减产或供应链断裂的风
险依然很大。中央农村工作会议再次强调粮食生产
年年要抓紧,充分说明了确保粮食和重要农副产品
有效供给的极端重要性。
要坚持把保总量放在保供的首位。现在粮食等
重要农产品供给总体还是紧平衡,未来,随着人口
增长和消费结构升级,产需总量都会增加,结构性
矛盾还会凸显。“十四五”时期粮食产量要实现稳中
有增,确保年产量稳定在 1.3 万亿斤以上。要全力
夯实“藏粮于地、藏粮于技”基础,稳住面积、主攻
单产。同时,构建好“辅之以利、辅之以义”的保障
机制,稳定和加强种粮农民补贴,扩大完全成本和
收入保险范围;推动落实地方党委政府粮食安全党
政同责,主产区、主销区、产销平衡区都要落实保
面积、保产量的责任。
要把保多样作为满足消费者对丰富多样农产品
需求的应有之义。要调整优化农业生产结构、区域
布局和产品结构,统筹抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜
鱼等重要农副产品生产,一个品种一个品种制定并
落实好保供方案,提高供给体系的适配性。同时,
继续用好两个市场、两种资源,通过适当进口调剂
余缺,增强供应链稳定性可靠性和韧性。
要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,增加
优质绿色和特色农产品供给。在产品方面,大力发
展绿色、有机、地理标志农产品生产,推行食用农
产品达标合格证制度。在生产方式上,推动品种培
优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提升质量
效益和竞争力。
工作重心转向全面推进乡村振兴
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
接,是中央农村工作会议的一项要求。会议提出,
脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱
贫之日起设立 5 年过渡期。过渡期内要保持主要帮
扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调
整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由
集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过
渡。
唐仁健认为,打赢脱贫攻坚战后,“三农”工作
重心就要转向全面推进乡村振兴,既要通过乡村振
兴巩固脱贫攻坚成果,又要借鉴脱贫攻坚的政策体
系和机制办法抓好乡村振兴,实现无缝对接、有效
衔接。重点要守住一条底线、健全一套政策。
守住一条底线,就是不发生规模性返贫。脱贫
地区、脱贫群众长期发展基础弱、自我发