内容正文:
专题五
收 入 与 分 配
考纲要求:
1.掌握我国的分配制度,掌握四种方法判定分配方式
阐释
依据范围(所有制)
按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中不一定都是按劳分配,另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等
依据分配尺度
凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配,非公有制中属于按劳动、管理、信息要素分配);凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得
依据形式
工资、奖金等是劳动收入;利息、股息、红利等是资本要素收入、土地房屋租金收入是非劳动收入
依据所处阶段
按劳分配只存在于初次分配中,再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配
2.掌握促进社会公平的措施
阐释
一个根本措施
要以经济建设为中心,大力发展生产力,提高经济效率、增加社会财富,为实现社会公平奠定物质基础
一个制度保证
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证
两个比重、两个同步
(初次分配)
增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
三种手段、六种收入(再分配领域)
再分配更加注重公平,要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题;要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距
一个宏观调控
政府要坚持科学发展观,统筹城乡经济、区域经济协调发展,完善社会保障体系
3.高度认同我国财政政策
把握好当前我国的经济形势,并高度认同我国为解决经济下行压力持续增加、坚持以供给侧结构性改革为主线、适度扩大总需求而实施的积极的财政政策。注意从以下两个方面把握财政政策:
(1)根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,财政政策可分为扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。
第一,扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。
第二,紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。紧缩性财政政策的手段主要是提高税率和减少财政支出。
第三,介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的是稳健的财政政策或中性的财政政策。
(2)经济运行状况与财政政策的关系:财政政策对经济运行的调节是“逆向”调节。
4.把握税收的作用
角度
作用
生产
调节生产要素的合理配置,引导企业生产的发展方向,促进企业技术进步,引导投资需求
分配
调节收入分配,缩小收入差距,维护和实现社会公平
交换
影响商品价格,调节社会供求
消费
引导消费行为,倡导正确的消费观念
财政
税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源
宏观
调控
是国家宏观调控的重要经济手段。通过税收实现资源的合理配置,促进经济平稳运行,并对市场主体的经济活动进行监督管理
国家
政权
国家政权是税收产生和存在的必要条件,税收又为国家政权的存在提供物质条件
1.(2020·江苏卷)2020年政府工作报告提出,“今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。”该举措是基于( )
A.财政有促进经济结构优化升级的作用
B.财政有促进国民经济平稳运行的作用
C.财政赤字是提高财政收入的基本形式
D.财政赤字有促进资源合理配置的作用
2.(2020·浙江卷)下表为我国2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入情况。
2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入(单位:亿元,%)
季度
GDP
税收收入
税收收入占GDP的比重
绝对数
增长率
绝对数
增长率
2019年第一季度
213432.8
6.4
46706
5.4
21.9
2019年上半年
450933.1
6.3
92424
0.9
20.5
2019年前三季度
697798.2
6.2
126970
-0.4
18.2
从上表数据中可以推断出,2019年前三季度我国( )
①经济增速呈现下行趋势
②推行了大规模减税政策
③实施了紧缩性财政政策
④财政对经济发展支持力度降低
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
1.2020年,中央政府决定新增1万亿元财政赤字并发行1万亿元抗疫特别国债。同时,建立特殊转移支付机制,将新增2万亿元财政资金全部转给地方、直达基层