专题01 辩证看待中国古代的“专制主义”-2021年高考历史二轮复习强化课件

辩证看待中国古代的“专制主义” ——以“人事”与“制度”为视角 “中国之政，得秦皇而后行。” ——夏曾佑《中国古代史》 专制主义中央集权制度 本质：君主专制 专制主义：中央的决策方式，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，具有独断性和随意性 中央集权:体现中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。 历史概念 目的：从政治制度上保证中央政府的权力和君主个人的权威。 “人事”与“制度”的关系 壹 一、“人事”与“制度”之间的关系 本来政治应该分为两方面来讲：一是讲“人事”，一是讲“制度”。人事比较变动；制度由人创立，亦由人改订，亦属人事，而比较稳定，也可以规定人事，限制人事。 ——钱穆·《中国历代政治得失》 思考：“人事”与“制度”是什么关系？如何理解“人事”？ “制度”属于“人事”，“制度”由“人事”而定，同时又限制“人事”。 “人事”： “制度”为“人”服务，“人”最终指向统治阶级； “制度”为“社会现实”服务，最终指向“阶段性特征”。 二、理解“政治制度”的几点准则 首先，要讲一代的制度，必先精熟一代的人事。若离开人事单来看制度，则制度只是一条条的条文，似乎枯燥无味，无可讲。 第二，任何一项制度，决不是孤立存在的。各项制度间，必然是互相配合，形成一整套。否则那些制度各各分裂，决不存在，也不能推行。 第三，制度虽像勒定为成文，其实还是跟着人事随时有变动。 第五，我们讨论一项制度，固然应该重视其“时代性”，同时又该重视其“地域性”。推扩而言，我们该重视其“国别性”。 第六，说到历史的特殊性，则必牵连深入到全部文化史。政治只是全部文化中一项目，我们若不深切认识到某一国家其一民族全部历史文化意义，我们很难孤立抽出其“政治”一项目来讨论其意义与功效。 ——钱穆·《中国历代政治得失》（节选） 历代“专制主义”之流变 贰 一、“皇权”与“相权”的博弈 在封建时代，贵族家庭最重要事在祭祀。祭祀时最重要事在宰杀牲牛。象征这一意义，当时替天子诸侯乃及一切贵族公卿管家的都称“宰”。到了秦汉统一，由封建转为郡县，古人称“化家为国”，一切贵族家庭都倒下了，只有一个家却变成了“国家”。于是他家里的家宰，也就变成了国家（政府）的政治领袖。 ——钱穆·《中国历代政治得失》 （一）化家为国——“人事”之变化 “人事”变化 “家”变为“国家” 皇室与政府的划分 “皇权”与“相权”的划分 家国同构 我们知道：秦以后，中国就开始有一个统一的政府，在一个统一政府里，便不能没有一个领袖。中国历史上这一个政治领袖，就是皇帝。……（某种程度上，皇帝既代表皇家，又代表国，换言之，国是属于皇帝的）这就出现了一个大问题：便是皇室和政府的关系。皇室算不算政府？若把皇室和政府划开，这两边的职权又怎样分，这是秦汉时代首先遇到的一个大问题，也是此下中国政治史上一向要碰到的一个大问题。 ——钱穆·《中国历代政治得失》 一、“皇权”与“相权”的博弈 （一）化家为国——“人事”之变化 家国同构 皇室与政府职能划分 秦朝 宰相 皇帝 六尚 十三曹 御史中丞 尚衣 尚食尚冠 尚席尚浴 尚书 西曹 东曹 户曹 奏曹 词曹 法曹 尉曹 贼曹 决曹兵曹 金曹 仓曹 十三黄阁 皇帝在政治权力结构中处于幕后的地位。 一、“皇权”与“相权”的博弈 （一）化家为国——“人事”之变化 趁热打铁 西汉前期，丞相下设“十三曹”，处理全国政治、经济、司法等各个领域的事情；皇帝下设“六尚”，其中“五尚”只管皇帝私人的衣食起居，只有尚书是管文书的。据此可知（ ） A.专制主义日益强化 B.中朝还无法与外朝抗衡 C.政府机构分工明确 D.皇权与相权的矛盾凸显 D 解析：从“人事”的角度分析，制度是服务于统治阶级的，而统治阶级中最为重要的就是“皇帝”，而皇帝也不会甘于幕后。所以，制度一定会随着“皇权与相权的斗争”进行改变。 钱穆先生认为，从秦汉三公九卿制到隋唐三省六部制的演变，反映了中国古代政治文明的进步，皇帝从后台走到了前台。从制度变革层面看，这里的“进步”是指( ) A、进一步加强了中央集权           B、权力中枢决策规范化  C、中央机构行政效率提高           D、社会阶层流动性增强 ①“三公九卿制”到“三省六部制”是如何演变的？ ②如何体现政治进步性？ ③怎么理解皇帝从“幕后”走向“台前”？ 一、“皇权”与“相权”的博弈 （二）化家为国——皇帝由“幕后”到“台前” 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 内朝 决策机构 执行机构 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 外朝 为加强皇权，汉武帝起用身边做侍