第5讲 中央集权制度的发展演变—【名师讲义】2021年高考历史大一轮复习

【夯实基础 致胜高考】 第5讲 中央集权制度的发展演进 ——中国古代地方管理方式的发展演变 【课标要求】 1.2003年版《普通高中历史课程标准(实验)》 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 2.2017年版《普通高中历史课程标准》 《中外历史纲要》：通过秦朝的统一业绩和汉朝削藩、尊崇儒术等举措，认识大一统国家的建立及巩固在中国历史上的意义；通过唐后期和五代十国的社会动荡，理解北宋强化中央集权的举措；通过元朝相关制度建设，认识北方少数民族在统一多民族国家发展中的重要作用。 《国家制度与社会治理》：了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 【知识梳理】 1．西汉中央集权的加强 （1）背景 ①汉高祖实行郡国并行制，形成王国问题，给汉朝的统一和稳定埋下了隐患。 ②平定七国之乱：BC154年，汉景帝采纳晁错建议“削藩”，七国以“清君侧”名义叛乱 ③汉武帝时，国力强盛，经济繁荣。 （2）措施：汉武帝, 强干弱枝 ①政治上 a.颁布推恩令，酎金夺爵，附益之法. b.建立刺史制度（将全国划分为13个州部，分设刺史，负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察）。 c.建立以察举制为代表的新的官吏选拔制度。 d.任用酷吏治理地方，严厉镇压豪强、游侠等社会势力的不法行为。 ②经济上 a.改革币制，将铸币权收归中央，统一铸造五铢钱。 b.实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售。 c.推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价。 d.抑制工商业者，颁布算缗、告缗令，向他们征收财产税。 ③思想文化上：罢黜百家，独尊儒术；设五经博士，学校教育教授儒学，儒学上升到经学。 2．唐朝中央集权的强化与弱化 （1）前期强化 ①通过科举制将地方选官权收归中央。 ②在地方设监察机构——道，后来将道转变为行政机构。 ③地方实行道、州、县三级行政管理制度。 （2）后期弱化 ①实行节度使制度，节度使有招募军队、任免官吏和征税等大全，俨然地方割据势力。 ②安史之乱（755-763）严重削弱了唐朝中央集权，唐朝由盛而衰。 ③安史之乱后形成藩镇割据，严重影响了唐中央对地方的管理。 （在藩镇割据的对峙中，唐朝延续了一百多年的统治；907年，唐亡于藩镇） 3．五代十国：藩镇割据