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热点04 十四五规划—政治生活解读
热点解读:
2021—2025年是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期,也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,对我国国民经济和社会发展具有重要的意义。因此如何编制好“十四五”规划并用于指导未来五年社会经济发展显得尤为重要。
(一)擘画蓝图
“五年规划”是我们党治国理政的重要方式,一部规划史,也是一部发展史。自1953年来,五年规划以其神奇的力量,诠释着中国制度和中国之治独特而巨大的魅力。辉煌的“十三五”收官在即。审时度势,我们已进入两个百年历史交汇期,民生保障不再是简单托底数、满足基本需求;同时,我们又处于要素资源稀缺争夺期、动能转换风险管理期、卡脖子高技术猛攻期...为此,需要出台符合新时代、迎接新挑战、实现新转变的新规划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。
善弈者谋势,善治者谋局。习近平总书记指出,统筹好发展和安全,需要把项层设计和问计于民统一起来。通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见,在我国五年规划编制史上还是第一次,广大民众提出的意见和建议广泛而具体,充分表达了人民群众对美好生活的新期盼。
壮阔“十四五”又将启航。以“新”制“新”、以“新”创“新”,方能以“新”胜“新”。新征程、新挑战,唯有不断推进理论和实践创新,在发展理念、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业结构、企业治理结构、民生保障、社会治理等重大问题上继续完善,中华民族的伟大复兴才会更进一步。
(二)问计于民
编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我国政治生活中的大事。为编制好“十四五”规划,习近平总书记主持召开系列座谈会,发扬民主、开门问策、集思广益,听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表等党外人士的意见和建议。2020年8月,又先后主持召开经济社会领域专家座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、基层代表座谈会等,听取了社会各界对“十四五”时期经济社会发展的意见和建议。同时,在党内征求各方意见,党的十九大代表对“十四五”规划建议稿给予充分肯定,同时提出了意见和建议。建议稿在充分吸收各地区各部门各方面意见的基础上,于10月26日提请中共十九届五中全会审议,这是我国社会主义协商民主的生动实践。
(三)把脉定向
2020年10月26日至29日,党的十九届五中全会在京召开。会议审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。为未来5年乃至巧年中国发展荤画蓝图。
编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是党治国理政的重要方式,是中国之治的重要“密码”。新中国成立70多年来的发展实践表明,正是在党的引领下,我国连续编制实施了13个五年规划(计划),有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善。党的十九届五中全会全面总结“十三五”发展经验、准确体察中国国情、深刻把握发展大势,为“十四五”中国发展把脉定向。
政治生活角度解读:
1.运用《政治生活》知识,说明“问计于民”对党治国理政的重要意义。
有利于党的决策充分反映民意,集中明智,更好地践行全心全意为人民服务的根本宗旨,实现最广大人民的根本利益; 有利于提升党的执政能力,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用;有利于推进国家治理体系和治理能力现代化,推动国民经济和社会发展。
2.运用“公民的政治生活”的相关知识,阐释开门问策的依据。
①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人/本质是人民当家作主。②在我国,公民享有对涉及公众利益的决策的知情权、建议权。③开门问策,增强了决策透明度和公众参与度,有利于政府决策科学化、民主化。
3.有人认为,人民群众积极建言,表明对“十四五”规划编制工作有决策权。请运用《政治生活》相关知识,评析该观点。
①公民通过社情民意反映制度参与民主决策建言献策,这有利于科学民主决策,有利于坚持人民的主体地位(或人民当家作主),不是直接决策。②中国共产党是我国最高政治领导力量,是社会主义事业领导核心,总揽全局,协调各方,党坚持以人民为中心,提出制定十四五规划建议。③全国人大是最高国家权力机关,行使最高决定权,审议通过国务院提交的十四五规划纲要草案;④十四五规划出台过程中坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一是我国社会主义政治发展的必然要求。
4.运用政治生活知识,分析“十四五”规划编制过程是如何体现社会主义协商民主的?
协商民主是社会主义民主政治的独特优势,充分发挥党在社会主义协商民主中的总揽全局、协调各方的领导核心作用,体现了社会主义协商民主的根本要求;听取党外人士的意见和建议,是推动协商民主广泛多层制度化发展的体现;最大程度吸纳社会各界参与协商民主,体现了协商于民、协商为民,增强规划的民主性和科学性;充分听取党代表的意见和建议,明晰党内民