第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件-【新教材】统编版（2019）历史高中选择性必修一

国家制度与社会治理 第六单元 基层治理与社会保障 第17课 —中国古代的户籍制度与社会治理— 授课 刘平 目录 CONTENTS 历代户籍制度的演变 历代基层组织与社会治理 【课程标准】了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝社会救济与优抚方面采取的重要措施 历代社会救扶政策 授课 刘平 1 历代户籍制度的演变 授课 刘平 历代户籍制度的演变 为户籍相伍。 ——秦献公 四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。 ——《商君书》 户籍制度：历代王朝为掌握户口数量建立的以户为单位进行调查、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制的制度。中国古代的户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段 扩充兵力的基础 征发赋役的依据 人口的普查、管理与控制 保障社会治安与政权稳定 建立户籍的目的 授课 刘平 历代户籍制度的演变 秦汉 宋代 明代 清朝 编户入籍/编户齐民 元朝 诸色户计，世代相袭 主户与客户 职业户籍，“黄册” 永停编审 授课 刘平 历代户籍制度的演变 重难拓展 1、汉朝 编户齐民 汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，全部编入国家的户籍，这叫做“编户齐民”……所有编入户籍的大汉居民，具有平等的权利与义务。其中最重要的义务是向国家提供赋税与徭役……“编户齐民”的出现，可以看成是时代的进步，因为编户齐民意味着将国民从隶属于贵族的人身依附状态中释放出来。 ——吴钩 《户籍上的中国》 含义：政府把民户按年龄、性别、土地财产等情况，详细登记在户籍上，是行政与赋役制度的合一 影响：①对西汉的经济恢复起到过重要作用 ②它的实行标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成 ③强化了对人民的控制；编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活 授课 刘平 历代户籍制度的演变 重难拓展 2、宋朝 主户与客户 主户：拥有土地、缴纳赋税的税户； 客户：没有土地的佃户 提示：古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发赋税 材料 主户作为宋代户口的基础，占全国总户数的65%左右，是宋代赋税的主要承担者。 材料 乡墅有不占田之民，借人之牛，受人之土，庸而