（打包3份）历史：第11课 城乡基层民主管理 课件+教案（华东师大版八年级下）

之二 民主管理与民主监督 第二课：我国公民的政治参与 一、基层民主自治历程 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 思考：民主与法制的关系 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？ 我国发展基层民主有什么重大意义？ 最广泛的民主实践 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式 1、农村村民自治 （1）村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治性组织。 （2）村民自治的内容： 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 1、你觉得当一位村委会主任应该具有哪些素质？ 2、你是怎么当上村委会主任的？ 3、你作为村委会主任怎样落实国家的村民自治？ 假如你是刚刚当选的“地球企鹅村”村委会主任，现在你正在接受《宇宙大喇叭报》记者采访。 综合探究 请你说说P24-25三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？你所在的村呢？查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围？ 村民选举 监督权 知情权 决策权 参与权 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 王府园社区居委会换届选举大会于2006年5月13日在王府园小区的小花园隆重举行。 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用? 2、城市居民委员会 （1）性质：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （2）作用： （3）内容： 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 （4）意义： 居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事物居民管（管理） 各项公民居民监督（监督） 共建祥和文明社区 实行基层民主自治的意义 扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作 青年学生应如何自觉参与民主管理 中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责