内容正文:
新冠肺炎疫情发生以来,中国政府形势研判精准,资源调度高效有序,各地病患救治及时,防控措施严格有力,疫情蔓延势头得到初步遏制,防控工作取得阶段性成效。
抗击疫情,政府在行动
疫情是一场大考,接下来,我们一起来看看我国行政机关是如何应考的?
国
家
行
政
机
关
1.我国行政机关的性质(含义)、组成
2.国家行政机关与国家权力机关的关系①②③
3.行政机关为什么要为人民服务?(行政机关与人民的关系)
4.我国行政机关(县级以上人民政府)的职权
5.行政机关如何依法行使职权①②③
自学导航(阅读课本p83-87,思考下列问题,并做好笔记)
说一说
1.你见到的国家行政机关有哪些?
2.你所了解到的,疫情期间行政机关做了哪些事?
性质(含义):行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。p83
1.行政机关的性质及组成
组成
国务院
地方各级人民政府(P83)
(中央人民政府,最高行政机关)
国家权力机关的执行机关
县级以上各级政府的部门分工
我国县级以上各级政府工作部门
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
劳动和社会保障部门
国土资源和房产管理部门
……
分工配合,提高服务能力和水平p83
国家权力机关的执行机关
探究思考:
国务院联防机制作为作为临时性的协调工作机制平台,是否意味着这一平台有超越人大的特权?
行政机关
市政府对市人大负责并报告工作,受市人大监督
从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系?
权力机关
2020年1月8日在深圳市第六届人民代表大会第八次会议上,深圳市市长陈如桂代表深圳市人民政府,向大会报告政府工作,并请予审议。市人大审议通过了市政府的工作报告,并要求市政府全力抓好大会精神的贯彻落实,全力推动大会决议的实施执行。
行政机关是权力机关的执行机关。
温故知新
各级政府
各级人民代表大会
国家权力机关
国家行政机关
执行机关
产生
受其监督
对其负责
性质
性质
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关(地位),负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;
③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。p84
2.国家行政机关与国家权力机关的关系?
那么我国的政府是谁的政府?
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行政机关的职责
结合视频说说财政部兜底新冠肺炎治疗的医疗费用说明了哪些道理?
我国国家性质
我国政府性质
人民民主专政的社会主义国家
本质:人民当家作主
人民的政府(为人民服务)
决定
人民是国家的主人
人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。p84
3.行政机关为什么要为人民服务?
(行政机关与人民的关系)
观点片面。政府作为国家的行政机关,是国家权力机关的执行机关,其主要任务是负责贯策执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定,突出表现为“管理”;但人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予,行政机关必须全心全意为人民服务,以实现社会公共利益的最大化,因此,我们应积极建设“管理+服务”的政府。
辩证:政府作为国家的行政机关,其作用就是管理。
微提醒
1.村委会居委会是群众自治组织,不是一级人民政府
2.人民法院和人民检察院是我国的执法机关,不属于国家行政机关
3.公安机关是国家行政机关
4.各级党委是党的组织机构不是行政机关
4.我国行政机关(县级以上人民政府)的职权
根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。(P85)
探索新知
国务院(中央人民政府)
省、市、县、乡政府
制定出台规划
按要求实施规划
领 导
行政机关层级不同,职权也不同
国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。(P86)
第八十九条 国务院行使下列职权
(一)根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令;
(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;
(三)规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作……;
(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作…
国务院的行政职权
依法行政
结合李文亮医生的事件,说说行政机关如何行政?
行政机关必须依法行政,严格遵照宪法和法律。法无授权不可为,法定职责必须为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
①行政机关必须依法行政,严格遵照宪法和法律行使职权。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、