专题04 赋税与土地制度发展史（模块一）-2020年高考历史二三轮教材之外热点专题（中）

专题四 赋税与土地制度发展史 【名词解释】 古代中国王朝建立和维护统治有两个重要支柱：一是钱，二是兵。赋税是国家财政（“钱”）的重要来源，也是管理经济的重要手段，是为维护国家机器运转而强制征收的。 中国封建社会的赋税制度主要包括：以人丁为依据的人头税，即丁税；以户为依据的财产税，即调；以田亩为依据的土地税，即田租；以成年男子为依据的徭役和兵役；其他杂税。 赋税制度划分的依据 1.以征税标准为据： ⑴以人丁为主要征税依据：“人头税”，即丁税。如明朝及以前的赋税制度。 ⑵以土地和财产（田亩）为主要征税依据：土地税，即田租。如初税亩、唐两税法以后的赋税制度。 ⑶以户为依据的财产税，即“户税”（调）。如北魏至唐朝的“调”。 另外，还有以成年男子为依据的徭役和兵役，以及其他杂税。 2.以征收形式为据： ⑴征收实物税的赋税制度：明朝一条鞭法之前的赋税制度。 ⑷征收货币的赋税制度：北宋募役法、明一条鞭法、清摊丁入亩； 中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，它是一定生产力水平的产物，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。从本质上讲，我国奴隶社会和封建社会的土地制度都是私有制。 中国古代赋税制度的分类  分类 具体内容 以人丁为主要征收标准的赋税制度 编户制度（西汉） 租庸调制（隋朝、唐朝前期） 以土地和财产为主要征收标准的税制 “相地而衰征”（齐国） “初税亩”（鲁国） 两税法（唐朝中后期780年） 方田均税法（北宋中期） 一条鞭法（明朝中后期） 地丁银（清朝前期 征收货币的税制 募役法（北宋中期） 一条鞭法（明朝中后期） 摊丁入亩（清朝前期） 赋税制度的性质：在封建社会，赋税制度是维护封建统治和剥削、掠夺人民的工具，是运用国家政权对农民进行超经济剥削的手段。封建财政管理的出发点和根本归宿点，就是如何保证赋役来源和加强对赋税的掠夺。 封建赋税的形式：从内容看大致可分为三种：劳役地租、实物地租和货币地租。具体来看：①以人口为依据的人头税和以人丁为依据的丁税；②以户为依据的财产税，即调；③以田亩为依据的土地税，即田租；④以成年男子为依据的徭役、兵役；⑤其他苛捐杂税。 在中国古代史上，赋税制度是与土地制度相适应，随土地制度的变化而变化。 时间 土地制度 赋税制度 西周 井田制 贡赋制度 隋唐 均田制 租庸调制 隋唐以后 封建地主土地私有制为主 以土地为主的赋税制度   【知识梳理】 一、赋税制度的沿革 1.夏商周贡赋制度： 贡赋是土贡与军赋的合称。中国历代王朝规定臣民和藩属向君主进献的珍贵土特产品称作贡；赋原为军赋，即臣民向君主缴纳的军车、军马等军用物品，君主再给与回赏。夏商周三代分封制度下，受封者要向国君缴纳贡赋，这是赋税制度的雏形。 2.春秋初税亩 内容：春秋末期，铁犁牛耕技术使用，贵族驱使奴隶在井田（“公田”）之外开垦“私田”，收获私有，致“井田”日渐荒芜，诸侯国财政锐减。为解决财政困难，齐国管仲实行“相地而衰征” 、鲁国实行“初税亩”，规定不论公田（井田）和私田，一律按实际亩数纳税，这是我国征收土地税的开始。 作用：春秋“税制改革”承认私田合法，从而承认了私田主人对土地的所有权，加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成，有利小农经济的发展，是社会转型的重要因素。 3.秦汉赋税：编户制度 内容：政府把农民编入户籍（称为编户），按编户征收租赋和征发徭役、兵役，称“编户齐民”。编户齐民是国家赋税的主要承担者，农民的负担主要有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（即人头税，算赋是对成年人征收的人头税，口赋是未成年人征收的人头税））、徭役、兵役。“人丁”是征税的依据，虽然汉初统治者吸取秦亡教训，“轻徭薄赋”，但汉朝田租轻而重人头税，因此，即使在“文景之治”这样的盛世时期，农民的负担依然沉重。 影响：汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；但加剧了土地兼并，引发了严重的社会矛盾；少地或无地的农民为逃避沉重的赋役负担，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡的重要因素。大量的编户齐民从政府的户籍中消失，加剧了国家的财政危机。 4.北魏租调制： 内容：北魏孝文帝改革实行均田制。在均田制下，受田农民每年必须向国家缴纳定量的租（田租，缴纳谷物）、调（户税，纳布或帛），服劳役和兵役。 作用：改革加速了北魏的封建化。 5.隋唐：租庸调制 隋唐继续北魏的均田制，但赋税制度发展为租庸调制。租庸调制始于隋朝，唐朝完善。 内容：受田农民每年必须向国家缴纳定量的谷物，叫“租”，纳定量的布或帛，叫“调”，服劳役和兵役，赋役期内，不去赋役者可纳布或帛代役，叫“庸”。 作用：以庸代役，保证了农业生产时间；由租调制到租庸调制的转变，标志着从劳役地租到实物地租转变，