内容正文:
[课标要求]
●说出环境管理的基本内容和主要手段。
●举例说出当前全球环境问题的管理与国际行动。
●理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。
[课标解读]
1.理解环境管理的主要思想及实施环境管理的必要性。
2.了解环境管理的对象和执行主体。
3.记忆中国环境管理的基本内容;明确环境管理必须纳入法制轨道,每个中国人都应具备一定的环境法知识。
4.认识环境管理中加强国际合作的重要性。
5.通过案例信息收集等方式了解中国参与国际合作的主要形式以及努力履行国际公约的情况。
6.了解环保NGO的优势及工作的主要方向。
7.认识我国环保NGO的发展情况。
8.理解公众参与在环境保护中的作用。
9.掌握个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则,形成正确的环境伦理观。
第一节 认识环境管理
[来源:Zxxk.Com]
一、实行环境管理的必要性
1.环境管理:指对人类损害①自然环境质量的活动施加影响。
2.目的:以达到既要②发展经济满足人类的基本需求,又要不超过环境的③耐受极限。
二、环境管理的对象和执行主体
1.环境管理对象的三个层次
(1)个人:个人的④消费需求和不良环境行为。
(2)⑤企业:生产全过程中的污染物排放。
(3)政府:既是环境管理的⑥执行主体,又是被管理的对象。
2.环境管理的执行主体
(1)执行主体是国家和⑦政府。
(2)作用:确定环境保护方针大计,颁布环境保护相关的法律法规,制定环境管理条例和国家行动计划。
三、立法和行政干预是管理的主要手段
1.实施环境管理的手段包括⑧法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和⑨宣传教育手段等。
2.每个中国公民都应当具备一定的环境法知识,学会运用⑩法律手段来约束自身行为和保护自己的利益,利用法律武器制止违法案件的发生。
1.环境问题并不是单纯的污染问题,在解决环境问题时技术存在固有的局限性,加强环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题的产生。下列说法正确的是( )
A.加强环境管理,促进经济高速发展
B.环境管理措施与技术措施相悖
C.环境管理是保护和改善环境的社会活动
D.20世纪70年代以前,对于环境问题主要是加强环境管理
解析:环境管理的核心是协调社会经济与环境的关系,最终实现可持续发展;实行科学有效的环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题的产生,也能使相应的技术措施更有效;20世纪70年代以前,对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染,以工程技术措施为主。
答案:C
环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段,组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。据此完成2~3题。
2.个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此,环境管理的对象包括( )
①个人 ②企业 ③政府 ④地区
A.①③④ B.①②④
C.①②③ D.②③④
解析:环境管理的对象是指被管理者,个人、企业应属于环境管理的对象,政府具有双重身份,它既是环境管理的主体,又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业,同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。
答案:C
3.环境管理的执行主体是( )
A.国家和政府 B.个人和企业
C.地区和行业 D.部门和单位
解析:环境管理的执行主体应该是国家和政府,国家和政府来确定环境保护的方针,颁布环境保护相关的法律法规,制定环境管理条例和国家行动计划。[来源:Zxxk.Com]
答案:A
在解决当前面临的各类环境问题时,必须实行科学有效的环境管理。据此回答4~5题。
4.要实行环境管理的原因是( )
A.技术手段的局限性
B.环境管理能杜绝环境问题的产生
C.环境问题的形成源于自然环境的恶化[来源:学科网ZXXK]
D.环境管理是解决环境问题的惟一有效途径
5.为了推动全国环保工作有序地进行,国家和政府采取的措施不包括( )
A.确定环境保护方针大计
B.颁布环境保护法律法规
C.制定环境管理条例与国家行动计划
D.举办个人环境道德修养教育
解析:环境问题的产生既有技术上的原因,也有因缺乏正确环境意识和环境道德造成的。因此,不能单纯依靠技术措施来解决。举办个人环境道德修养教育属于公众的参与行为。
答案:4.A 5.D
6.阅读材料和图,回答下列问题。
材料 横贯上海中部的苏州河附近分布着机械、锻造、纺织、造纸、印染、蓄电池、电镀、搪瓷等百余家大小工厂,码头连绵不断,舟楫林立,这里早已成为工业品和农副产品的集散地带。然而随着上海的工业化和城市化,苏州河河床变浅了,河道变窄了。在海潮和上游来水的共同作用下,汛期水位往往会高出地面,岸坝几度加固加高。河水的黑臭现象日益严重,鱼类活动绝迹。多年来,上海市人民政府把治理苏州河