内容正文:
第13课
隋唐政治新格局
封建君主专制的中央集权制度的完善
隋文帝杨坚篡周建隋,定都长安(581年)
南下灭陈,重新统一全国(589年)
隋炀帝杨广被杀,隋灭亡(618年)
唐高祖李渊建立唐朝,定都长安(618年)
一 三省六部制与政事堂制
1 背景:
隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面,重建大一统。
2 内容:P51
中央设置
三省六部制初创于隋文帝时,由于隋文帝杨坚的父亲名杨忠,出于避讳,在隋朝职官中凡与“忠”音相同的官名都做了改动,因此隋朝的三省称为:内史省、门下省、尚书省。 由于三省长官位高权重,是实际上的宰相。
中书省
草诏
尚书省
执行
门下省
审核
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
皇帝
中央设置
中书省
草诏
尚书省
执行
门下省
审核
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
皇帝
三省长官共议国政,都是宰相。他们议政的场所叫政事堂。凡遇军国大事,由政事堂会议决定,经皇帝批准后,以诏令形式颁布执行。
唐太宗在贞观年间常以品位较低的官员同三省长官共议国政,加以“参知政事”、“参预朝政”、“参议得失”等名号,执行相职。以后又出现“同中书门下三品(简称同三品、一度改称同二品)”、“同中书门下平章事(简称同平章事)”等宰相名号,致使宰相人数多至一二十人。
唐太宗这样做的目的是什么?
从唐太宗开始的这些做法,表明皇帝任用宰相的范围扩大了,已不限于三省长官;宰相成员增多,既便于集思广益,又使之互相牵制,从而避免出现权臣专权的局面。这样,大大加强了中央集权,防止了皇帝大权旁落。
百官之首,一人之下,万人之上
秦朝中央政府组织系统
皇 帝
九 卿
决策机构
执行机构
有事上报
西汉中央政府组织系统
尚书令
侍 中
常 侍
丞 相
御史大夫
太 尉
内朝
外朝
中央设置
唐朝中央政府组织系统
中书省
草诏
尚书省
执行
门下省
审核
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
皇帝
3 特点(评价):P52
(1)三省各有所司,六部分工明确,有利于政令的贯彻执行,提高了行政效率。
(2)既相互合作,又互相牵制
(3)众多宰相集体议事,使个别宰相难以擅权专断
(4)是皇权逐渐加强的产物
(实质)
(5)皇权受到一定限制,不能绝对专制独裁
(6)标志着古代政治制度的成熟
二 科举制