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道德与法治
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专题09 党的十九届四中全会精神解读03-坚持和完善生态文明制度体系
总体要求
践行绿水青山就是金山银山的理念。这是重要的发展理念,体现了人与自然和谐共生的价值取向。
坚持绿色发展。这是建设美丽中国的重要基础,也是推进现代化建设的重大原则。
加快污染防治。围绕着力解决突出环境问题,坚持全民共治,源头防治,深化体制机制改革,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系。
筑牢生态安全屏障。这是建设美丽中国的长远大计。
构建生态环境保护制度体系。科学把握生态文明建设的系统性、完整性及其内在规律。
生态文明体制改革取得的制度成果
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推动全面深化改革,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》,制定了40多项涉及生态文明建设的改革方案,修订环境保护法,从总体目标、主要原则、重点任务、制度保障等方面对生态文明建设进行全面系统部署。
我国生态文明制度体系加快形成,已经建立起生态文明制度的“四梁八柱”,生态文明体制中源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩等基础性制度框架初步建立。
重大基础性改革迈出重要步伐。
环境治理体系改革纵深推进。
资源总量管理和全面节约制度不断强化。
生态文明绩效评价考核和责任追究制度基本建立。
生态环境管理体制改革获重大突破。
主要任务
党的十九届四中全会从实行最严格的生态环境保护制度、全面建立资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度4个方面,提出了坚持和完善生态文明制度体系的努力方向和重点任务。
健全自然资源产权制度。
加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度。
完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向。
全面建立资源高效利用制度。
构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
落实中央生态环境保护督察制度。
知识链接
1、我国面临严峻的资源形势:我国自然资源丰富,总量大,种类多,但人均资源占有量少,开发难度大,总体上资源短缺;长期以来,我国资源开发利用不尽合理,不够科学,依靠消耗大量资源换取经济发展的现象突出,由此造成的浪费、损失、污染和破坏都很严重。
2、当前我国环境形势不容乐观:由于一些地方、一些领域没