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第二课 我国公民的政治参与
2.2民主决策:作出最佳选择
思考:
(1)政府的重大决策跟我们有关系吗?
(2)公民参与民主决策的方式有哪些?有什么意义?
教育部部长陈宝生表示我国将到2020年全面建立起新的高考制度。在高考招生制度改革方面,上海和浙江试点已经落地,经评估取得成功,尽管还存在一些需要完善的问题。这次高考制度改革是1977年恢复高考以来规模最大、涉及面最广、难度最艰巨的一次改革,习近平总书记曾三次主持重大会议研究高考改革方案。
1、公民参与民主决策的直接方式和间接方式?
2、公民参与民主决策的四种方式及其优点?
3、公民参与民主决策的重要意义?
4、区别社情民意反映制度与重大事项社会公示制度。
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学习目标
你如何看待上述现象?说说你的理由。
第二种决策观点正确,因为他发扬了民主,征求老百姓的意见,倾听群众的呼声,公民参与了决策过程,这样形成的决策反映了民意,集中了民智,把决策与人民的根本利益结合在一起,这种决策才是科学正确的。
我国公民参与民主决策的方式有哪些?
1、间接方式
公民 决策机关 决策
民主选举产生代表
参与、审议、监督、制定
2、直接方式
社情民意反映制度
专家咨询制度
重大事项社会公示制度
社会听证制度
合作探究
高考改革了!
改革推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询,如征询过程中同意的人数达不到上述标准,会重新制定改造方案。
在两轮征询过程中,公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式,向改革小组提出自己的意见和看法。
社情民意反映制度
(1)社情民意反映制度
公 民
A、方式:
电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意
B、依据:
信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。
决策
机关
C、意义:
充分反映民意
高考改革了!
在高考改革的过程中,教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见,对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后,新的高考方案将制定。
专家咨询制度
三峡工程论证划分为10个专题:地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问,分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组,参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。
(2)专家咨询制度
专家
A、方式:
论证会、座谈会等分析论证
B、依据:
专业知识
决策
机关
C、意义:
听取专家意见,集中学者智慧,有利于提高决策的科学性
高考改革方案公示
(3)重大事项社会公示制度
公民
A、方式:
公示
B、依据:
知情权(前提和基础)
C、意义:
提高决策的透明度和公众参与度
决策
机关
高考制度改革听证会
社会听证制度
(4)社会听证制度
各阶层
A、方式:
听证会(各阶层的代表)
B、依据:
发现拟定的决策方案的存在问题。
C、意义:
决策利民
决策
机关
公民直接参与民主决策四种方式的比较
内容 方式 依据 意义
社情民意反映制度
专家咨询制度
重大事项社会公示制度
社会听证制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议
在听证会上,公民充分发表意见、提出建议
电话、信函、传真、电子邮件等
论证会、座谈会
公示
听证会
信息是决策的基础民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提
专家学者的专业知识、相关信息
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础
决策机关拟定的方案可能存在不足
使决策反映社情民意,实现科学决策
提高决策的科学性
提高决策的透明度和公民参与度
听证于民是为了决策利民
深化拓展
①社情民意反映制度:一般是在决策成文前了解民意。【主体:公民】 自下而上
②重大事项社会公示制度: