内容正文:
专题二 君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例
核心考点一 英国的君主立宪制
1.英国君主立宪制的结构特点
结构特点
国王
①国王的现代职能:是国家统一和民族团结的象征;承担国家元首的礼仪性职责;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带
②决定国王是否保留的因素:决定君主立宪制存在与否,既有历史文化因素,也有国王本身的社会职能因素,但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要
议会
①议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。主要由上议院和下议院组成,议会下院是“至尊议会”,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源
②议会的实际权力不断萎缩的原因:由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;随着社会的发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数情况是根据内阁的提案作出选择
内阁
①内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,首相和内阁对议会负责
②首相的实际权力扩大,集党、政、军大权于一身。但也受到制约:首相是议会多数党领袖,如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为
实质
从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,英国政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式
2.英国君主立宪制的实质
英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式,是维护资产阶级利益,为资产阶级服务的。
(1)从英国国王和王室看,国王和王室成为贵族和资产阶级的代表,拥有巨大的资产,在英国社会中仍位居最上层。
(2)从议会看,议会是“有钱人议事的场所”,议会上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。
(3)从参选政党看,保守党和工党轮流组阁,虽然两党代表不同的利益集团和阶层,但在维护资本主义制度方面,两党没有根本区别。
核心考点二 法国的民主共和制与半总统制
1.法国的国家机构
(1)总统:是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。总统是国家权力的中心,掌握大政方针,占主导地位,施政重点是国防外交
(2)总理:是政府首脑,由总统任命,但对议会负责。总理领导政府具体行