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专题07 发展社会主义民主政治
易错点1 混淆人大与人大代表的职权
(2019·浙江4月)2019年3月,经过代表们广泛的讨论、审议,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见,在我国
①人大代表享有决定权
②人民的意志得到全面体现
③全国人民代表大会拥有立法权
④人民代表大会制度实行民主集中制
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【错因分析】不能准确识记并区分人大与人大代表的职权,是做错本题的原因。
【答案】D
【解析】经过代表们广泛的讨论、审议,全国人大表决通过了法律,说明了全国人民代表大会拥有立法权,也说明了人民代表大会制度实行民主集中制,题肢③和④说法正确。人大代表无决定权,决定权的主体为人民代表大会,①说法错误;题肢②夸大了本次通过法律的作用,故排除。本题选择D。
正确理解人民代表大会的职权
(1)立法权。全国人民代表大会及其常委会拥有最高立法权,行使国家立法权。包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。省、直辖市、自治区的人大及其常委会可以制定地方性法规,报全国人民代表大会及常务委员会备案。可见,只有全国人大才有真正意义上的立法权。地方各级人大只有制定地方性法规的权力,地方性法规不能等同于法律。国务院作为最高国家行政机关,可以依法制定有关行政法规,但不能认为国务院也是立法机关,我国立法机关是全国人大及人大常委会。
(2)决定权。全国人民代表大会及其常委会拥有最高决定权,包括审查和批准国民经济和社会发展的规划和规划执行情况的报告;批准省、自治区、直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平的问题。其他各级人大和县级以上各级人大常委会,有依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。
(3)任免权。全国人大及其常委会享有最高任免权,包括选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员,具体包括选举国家主席和副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员;根据国家主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;根据中央军委主席的提名,决定中央军委其他人员的人选;罢免由它选举或决定的上述所有人员;接受这些人员的辞职,其他地方各级人大及其常委会享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
(4)监督权。全国人大及其常委会享有最高监督权,监督宪法的实施,监督最高国家机关的工作。而地方人大及其常委会享有监督法律的实施,监督本行政区域人民政府、法院、检察院工作的权力。
人大代表的权利与义务
①人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
②人大代表的义务:人大代表依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
2018年5月28日,广安市五届人大常委会第十二次会议听取和审议了市政府关于国有资产管理情况的报告:审议并通过了市人大常委会《关于加强行政检察工作的决议》,关于修改《广安市宪法宣誓制度实施细则》的决定;审议通过了人事任免案。在以上事例中,广安市人大常委分别行使了
A.监督权、决定权、任免权
B.审议权、表决权、任免权
C.监督权、表决权、任免权
D.审议权、决定权、表决权
易错点2 不能正确认识权力机关与其他国家机关的关系
(2019·新课标全国卷Ⅱ)2018年10月,十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是
①行使最高立法权的积极探索
②加强对司法工作监督的重要形式
③推进落实司法责任,促进司法公正的必要举措
④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【错因分析】不能准确理解并区分权力机关与其他国家机关的区别,国家机构、国家机关、国家政权机关、国家权力机关的区别,是做错本题的原因。
【答案】C
【解析】本题主要考查人大的知识。人大常委会具有监督权,能够监督“一府两院一委”的工作,监督宪法和法律的执行,人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动的法律监督工作进行专题询问,这是加强对司法监督工作的重