《建设法规》建设工程发承包法律制度（课件）- 湖北省建筑技术类 考点讲练测

考点讲练测 湖北省《建筑技术类考点讲练测》 【建设法规】 建设工程发承包法律制度 编写说明：湖北省《建筑技术类考点讲练测》专辑，是依据《湖北省普通高等学校招收中等职业学校毕业生技能高考》编写，按照考试说明中五个模块的考试内容，精心编撰了56套讲练测。每套讲练测的内容有考点解读、思维导图、知识梳理、师生互动、概念强化、高考真题或高考模拟、课堂练习、课堂小结以及课后自测等九个环节。 本讲属于湖北省《建筑技术类考点讲练测》的第54套，包含讲义、课件和课后自测三个教学文件，且与之配套使用的还有湖北省《建筑技术类考纲百套卷》。欢迎各位老师下载使用，并敬请给予宝贵建议。 考点解读 思维导图 知识梳理 师生互动 概念强化 高考模拟 课堂练习 课堂小结 目录 CONTENTS 考点解读 1.识记必须招标的项目范围、招标方式。 2.理解投标文件的内容和注意事项。 3.能运用招投标知识解决项目中的各种问题。 思维导图 知识梳理 一、必须招标的项目范围和招标方式 1.必须招标的项目范围： (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目。 (2)全部或部分使用国有资金或国家融资的项目。 (3)利用国际组织、外国政府贷款、援助资金的项目。 知识梳理 2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目： (1)使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目。 (2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。必须招标的项目范围中，施工单项合同估算价在400万元人民币以上。 知识梳理 (3)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上。 (4)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的 重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。 知识梳理 3.建设工程招标方式： (1)公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行招标项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 知识梳理 (2)邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 知识梳理 二、投标文件的内容和注意事项 1.投标人： (1)投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件是有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 (2)《招标投标法实施条例》规定，投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。 知识梳理 (3)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效。 (4)投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。 知识梳理 2.投标文件： (1)投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 (2)招标项目属于建设施工项目的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 知识梳理 (3)投标文件应包括下列内容：投标函及投标函附录；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书；投标保证金；已标价工程量清单；施工组织设计；项目管理机构；拟分包项目情况表；资格审查资料；投标人须知前附表规定的其他材料 知识梳理 (4)投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。 (5)投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充，修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。 知识梳理 (6)投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。 (7)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。 知识梳理 (8)投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 (9)未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。 知识梳理 3.投标保证金： (1)招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。 (2)设立政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金，应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。 知识梳理 (3)对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。 (4)严禁任何单位和部门将现金保证金挪作他用，保证金到期应当及时予以退还。 (5)招标人要求中标人提供履约担保的，应当同时向中标人提供工程款支付担保。 知识梳理 (6)以银行保函替代工程质量保证金的，银行保函金额不得超过工程价款结算总额的3%。 (7)在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。 (8)投标保证金不得超过项目估算价的2%,但最高不得超过80万元人民币。 知识梳理 (9)实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。招标人终止招标，已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。 (10)招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 知识梳理 4.建设工程承包制度包括总承包、共同承包、专业承包和专业分包等制度。 5.建筑工程发包单位可以将工程项目的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个总承包单位，也可将其中的一项或多项发包给一个工程总承包单位。 6.工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的设计和施工资质，具有相应的项目管理能力以及与发包工程类似的设计、施工或工程总承包业绩。仅具有设计或施工资质的企业应结成联合体承包工程总承包业务。 知识梳理 7.工程总承包单位不得是总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询及招标代理单位。政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的编制及评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。 8.工程总承包单位依据合同对其承包工程的质量、工期、安全、保修全面负责，工程分包不能免除工程总承包企业的合同义务和法律责任。 9.工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。 知识梳理 10.共同承包是指两个以上具备承包资格的单位组成非法人联合体共同承包工程，联合体成员共同与发包人签约，负连带责任，资质等级以成员中最低资质等级认定。 11.建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。 12.建设单位违法发包、承包单位超越资质等级承揽工程、以他人名义或允许他人以自己名义承包工程、出借、转让资质证书、实行商业贿赂以及有转包、违法分包工程和挂靠行为的，要承担相应的法律责任。 师生互动 1.简述必须招标的项目范围。 【答案】大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目；全部或部分使用国有资金或国家融资的项目；利用国际组织、外国政府贷款、援助资金的项目。 师生互动 2.什么是共同承包，其在签约责任、资质认定方面有哪些规定？ 【答案】共同承包是指两个以上具备承包资格的单位组成非法人联合体共同承包工程，联合体成员共同与发包人签约，负连带责任，资质等级以成员中最低资质等级认定。 师生互动 3.建设工程承包制度的内容以及建筑工程发包单位的发包方式有哪些？ 【答案】建设工程承包制度包括总承包、共同承包、专业承包和专业分包等制度。建筑工程发包单位可以将工程项目的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个总承包单位，也可将其中的一项或多项发包给一个工程总承包单位。 师生互动 4.请简述邀请招标的定义、适用条件以及操作流程。 【答案】邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 1.必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列规模必须招标的是( ) A.施工单项合同估算价380万元 B.主要设备采购单项合同估算价280万元 C.设计费估算价80万元 D.监理费估算价50万元 【答案】B 概念强化 2.下列施工单位不良行为中，属于承揽业务不良行为的是( ) A.允许其他单位以本单位名义承揽工程 B.将承包的工程转包 C.使用不合格的建筑材料 D.未取得安全生产许可证，擅自进行生产 【答案】B 概念强化 3.下列选项中，属于依法必须进行招标的是( ) A.某项目部分使用国有预算资金200万元，投资额1800万元 B.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求 C.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供 D.监理服务采购单项合同估算价85万元 【答案】A 概念强化 4.下列关于招标投标投诉与处理的说法中，正确的是( ) A.投标人应自知道或者应当知道招标投标活动不符合规定之日起3日内向有关行政监督部门投诉 B.行政监督部门应当自收到投诉之日起7个工作日内决定是否受理投诉 C.行政监督部门应自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定 D.需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间应计算在作出书面处理决定的工作日内 【答案】C 概念强化 5.下列关于依法必须进行招标的项目的招标方式的表述中，错误的是( ) A.国有资金占控股或主导地位的项目，应当公开招标 B.政府采购货物邀请招标，采购人依法从符合相应资格条件的供应商中任意选取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标 C.招标人对工程及有关的货物、服务可进行总承包招标 D.对于技术复杂的项目，招标人可分两阶段进行招标 【答案】B 概念强化 6.根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》,下列情形中，属于施工企业承揽业务不良行为的是( ) A.以欺骗手段取得资质证书承揽工程 B.涂改、伪造、出借、转让建筑业企业资质证书 C.利用向建设单位及其工作人员行贿、提供回扣等不正当手段承揽业务 D.在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料 【答案】C 概念强化 一、单选题 1.《招标投标法》规定，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从_______起算。( ) A.招标公告发布之日 B.提交投标文件的截止之日 C.领取招标文件之日 D.资格预审结束之日 【答案】C 高考模拟 2.自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于( ) A.15天 B.20天 C.25天 D.30天 【答案】B 高考模拟 3.开标工作应由_______主持。( ) A.招标人 B.评标委员会 C.招标代理机构 D.建设主管部门 【答案】A 4.下列选项中，符合《招标投标法》关于开标规定的是( ) A.开标由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加 B.开标应在招标文件确定的投标截止时间的同一时间公开进行 C.投标人对开标有异议可直接向行政部门投诉 D.投标人少于5个的，不得开标，应重新招标 【答案】B 高考模拟 5.下列关于标底的说法中，正确的是( ) A.可以以投标报价接近标底作为中标条件 B.可以以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件 C.非国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有标底 D.招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布 【答案】D 高考模拟 6.下列关于评标委员会的组成和工作的说法中，正确的是( ) A.评标委员会人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不少于2/3 B.评标人员名单在评标报告完成前保密 C.评标委员会不能要求投标人澄清问题 D.评标委员会不能否决所有的投标 【答案】A 高考模拟 7.注册建造师的下列行为中，经有关监督部门确认后应当记入注册档案的是( ) A.对本人执业活动进行解释和辩护 B.接受继续教育 C.超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动 D.变更注册单位后到另一家施工企业从事执业活动 【答案】C 高考模拟 8.根据《建筑市场信用管理暂行办法》,下列选项中，属于建筑市场基本信息的是( ) A.行政机关奖励信息 B.群团组织奖励信息 C.注册执业人员信息 D.行政处罚信息 【答案】C 高考模拟 9.下列关于施工合同约定建筑材料由施工企业采购的说法中，正确的是( ) A.建设单位不得指定供应商 B.施工企业应当通过招标方式采购供应商 C.建设单位、施工企业应当共同与供应商订立合同 D.建设单位不得对建筑材料的技术指标提出要求 【答案】A 高考模拟 10.施工企业的下列不良行为记录中，属于工程安全不良行为的是( ) A.未取得安全生产许可证，擅自进行生产 B.将承包的工程转包或者违法分包 C.未取得资质证书就承揽工程 D.在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料 【答案】A 高考模拟 二、多选题 11.下列情形中，评标委员会应当否决投标的有( ) A.投标联合体没有提交共同投标协议 B.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价 C.投标文件未经投标单位盖章和单位位负责人签字 D.投标报价超过标底上下浮动范围 E.投标人不符合招标文件规定的资格条件 【答案】ABCE 高考模拟 12.下列关于建筑工程招标中工程造价计价的说法中，正确的有( ) A.非国有资金投资的大型公共建筑招标的，应当设有最高投标限价 B.采用工程量清单计价的，工程量清单可以作为独立文件 C.国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价 D.全部使用国有资金投资或者以国有资金为主的建筑工程，必须采用工程量清单计价 E.非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价 【答案】BCDE 高考模拟 13.根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,下列关于建设工程总承包的说法中，正确的有( ) A.工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体 B.工程总承包单位可以同时是工程总承包项目的代建单位 C.政府投资项目不得由工程总承包单位或者分包单位垫资建设 D.工程总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 E.工程总承包单位不得将工程直接发包给分包单位 【答案】ACD 高考模拟 14.根据《必须招标的项目规定》,属于必须招标范围内的项目，从采购金额标准判断，可以不招标的项目有( ) A.施工单项合同估算价为300万元 B.材料采购单项合同估算价为150万元 C.重要设备采购单项合同估算价为350万元 D.设计采购单项合同估算价为150万元 E.监理采购单项合同估算价为80万元 【答案】ABE 高考模拟 15.下列情形中，属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有( ) A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供无差别的项目信息 B.依法必须进行招标的项目以特定行业的业绩作为加分条件 C.指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商 D.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应 E.依法必须进行招标的项目限定潜在投标人或者投标人的组织形式 【答案】BC 高考模拟 1.下列工程建设项目中，除_______以外均属于依法必须招标的项目。( ) A.使用国家预算资金200万元以上且该资金占投资额10%以上的项目 B.使用国有企事业单位资金且该资金占控股或主导地位的项目 C.使用国际组织或外国政府贷款的项目 D.所有大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目 【答案】D 课堂练习 2.招标人对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少_______前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。( ) A.3日 B.5日 C.10日 D.15日 【答案】A 课堂练习 3.依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,下列关于标底与投标限价的说法中，正确的是( ) A.国有资金投资的建筑工程招标，必须设有招标标底 B.国有资金投资的建筑工程招标，应当设有最高投标限价 C.非国有资金投资的建筑工程招标，可设有最低投标限价 D.设有最高投标限价的，应当在招标时保密 【答案】B 课堂练习 4.关于开标的规定，下列说法错误的是( ) A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 B.开标地点应该为招标文件中预先确定的地点 C.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加 D.开标时，招标人要在所有投标人在场的情况下，当众检查所有投标文件的密封情况，并当众予以拆封、宣读 【答案】D 课堂练习 5.下列关于投标人对投标文件澄清、说明的说法中，正确的是( ) A.投标文件中有含义不明确的内容，评标委员会应当通知该投标人做出澄清、说明 B.投标人的澄清、说明可以超出投标文件的范围 C.投标人的澄清、说明应当采用书面方式 D.评标委员会可以接受投标人主动提出的澄清、说明 【答案】C 课堂练习 6.下列关于投标文件送达的说法中，正确的是( ) A.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点 B.投标人将投标文件送达后，招标人签收后可以开启 C.在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，应当否决其投标 D.投标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备案 【答案】A 课堂练习 7.下列属于转包的是( ) A.企业相互借用资质 B.母公司接工程，子公司来施工 C.施工总承包将主体结构部分分包 D.没有资质，借用承揽工程 【答案】B 课堂练习 8.下列关于联合体投标的说法中，正确的是( ) A.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级 B.联合体各方中有一方具备承担招标项目的相应能力即可 C.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人订立合同 D.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标的，应当向评标委员会澄清、说明以哪份投标文件为准 【答案】C 课堂练习 课堂小节 必须招标的项目范围和招标方式 投标文件的内容和注意事项 56 感谢您的观看 $$